Фса

Регистрация личного кабинета

Для регистрации личного кабинета ФГИС Росаккредитация нужно подать заявление о предоставлении государственных услуг по проведению аккредитации.

Пошаговый алгоритм оформления:

1. Оформите личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (онлайн сервис Госуслуги esia.gosuslugi.ru) как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
2. Оформите квалифицированную электронную подпись в лицензированном центре, имеющем право удостоверения. С перечнем таких организаций можно ознакомиться на странице digital.gov.ru.
3. Скачайте, затем установите специальный плагин для подписания заявки электронной подписью.

Без сертификата квалифицированной электронной подписи работа на онлайн портале ФГИС Росаккредитация для физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей невозможна.

Обратите внимание на то, что для регистрации личного кабинета ФГИС Росаккредитация требуется, чтобы данные об авторизованных пользователях, владельцах электронной подписи и лицах, подписывающих заявления, полностью совпадали

История создания Росаккредитации

Росаккредитация была основана
от 24 января 2011 года «О единой национальной системе аккредитации». Как следует из названия, этим указом утверждалась вся система аккредитации, одним из элементов которой и является ФСА. Курировать эту систему было назначено Министерство экономического развития РФ.

Само Положение о Федеральной службе по аккредитации, описывающее её полномочия и структуру, было утверждено спустя 9 месяцев
от 17 октября 2011 года.

До этого момента функции по аккредитации органов и лабораторий были распределены по различным федеральным службам, в зависимости от отрасли продукции (Росстандарт, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росжелдор, Россвязь). Понятно, что в такой ситуации не могло быть и речи о какой-то унифицированной и единой системе: многие требования к аккредитованным лицам дублировались и были избыточными, ведомства практически никак не согласовывали эту работу между собой.

Разумеется, подобный подход был крайне неэффективен, а потому не мог серьёзно применяться в рамках формировавшейся тогда системы технического регулирования уже Таможенного союза.

Необходимость передачи функций по аккредитации отдельной структуре была очевидна. И такой структурой стала Росаккредитация, унаследовав эти функции от разных ведомств, о чём гласит 2-й пункт Постановления №845:

Спустя 2 года, 28 декабря 2013 года был принят
«Об аккредитации в национальной системе аккредитации», который и по сей день является основным (но далеко не единственным) документом, регулирующим деятельность Росаккредитации.

В июле 2021 года в связи со ступлением в силу 248-ФЗ о контроле и надзоре в 412-ФЗ были внесены изменения законом 176-ФЗ, а также вступили в силу Постановление Правительства №1002 и Приказ Минэкономразвития №300, устанавливающие положение о федеральном контроле за аккредитованными лицами и перечень индикаторов риска к нему.

Сегодня в национальной системе аккредитации задействовано более 10 000 участников и содержатся сведения о 4 000 000 разрешительных документов (и каждый день оформляется по несколько тысяч). 

Этапы функционально-стоимостного анализа

Функционально-стоимостной анализ выполняется в строгой последовательности. Все дело в том, что все этапы взаимосвязаны между собой. Не выполнив должного объема работ, приступать к реализации следующего шага нельзя. В противном случае, результаты исследования исказятся.

Подготовительный

На подготовительном этапе выявляется исследуемый объект, а также назначаются ответственные за проведение анализа лица

Также важно заранее подготовить все материалы, которые потребуются для оценки. В случае необходимости, будущих исполнителей необходимо обучить

После того, как подготовительные к анализу мероприятия выполнены, руководитель издает приказ о проведении ФСА, в котором прописывает предельные сроки исследования и ответственных лиц. А после знакомства с планом операций — утверждает его.

Информационный

Информационная ступень связана со сбором и анализом данных об исследуемом объекте. Он включает в себя:

• мониторинг и группировку информации о продукции, в отношении которой проводится ФСА;
• оценку исследуемого объекта, а также расходов на его производство;
• формирование структуры товара, которая устанавливает взаимосвязь между себестоимостью и функциями.

Аналитический

В ходе выполнения аналитического этапа проводится оценка функций производимого продукта, а также расходов, связанных с внедрением опций. Данный пункт полностью посвящен поиску всевозможных функций, их классификации и мониторингу.

На аналитическом этапе важно определить наиболее значимые опции исследуемого объекта, чтобы в дальнейшем направить ресурсы на их внедрение или усовершенствование

Творческий

Самым, наверное, интересным этапом ФАС является творческий пункт. Его целью является генерация идей, которые помогут усовершенствовать ведущие функции продукции. Реализация этапа происходит путем поступления предложений от работников и их обсуждения.

Надо отметить, что данный этап назван творческим, потому что для его выполнения требуется оригинальный подход. Результатом обсуждения должна стать «идеальная идея», которая повысит качество главной функции производимого предмета. Например, в фонарике усовершенствован светодиод, который теперь будут светить в несколько раз ярче.

Исследовательский

Исследовательский этап посвящен отбору более целесообразных предложений исполнителей ФСА. Исключаются идеи, которые носят бессмысленный характер, то есть варианты усовершенствования малозначимых функций продукта.

Рекомендательный

На данном этапе составляются отчеты о выявлении новых идей в отношении усовершенствования функций производимого предмета. Чтобы наглядно продемонстрировать, насколько продукт станет лучше, составляются таблицы и графики. Однако этого делать не обязательно.

Отчеты направляются на рассмотрение руководству компании. Директор знакомится с рекомендациями и принимает решение об их удовлетворении или отклонении.

Этап внедрения

Если руководство предприятия устроили рекомендации, разрабатывается план по внедрению предложений, после чего начинается последовательная реализация идеи на практике.

Мера ответственности сторон

С этим аспектом стоит ознакомиться в самую первую очередь. За загрузку машины на складе производителя ответственность несет собственник товара. Если приемка осуществляется в других местах, то за все отвечает покупатель. Перевозчик в таком случае выступает в качестве третьей стороны, в обязанности которой входит доставка товара из одного пункта в другой.

Продавец должен уплатить все государственные сборы, а покупатель — провести таможенную очистку. После урегулирования всех юридических формальностей груз может быть передан принимающей стороне, указанной в договоре поставки. До момента передачи продукции за все риски отвечает производитель или дистрибьютор. В процессе транспортировки за целостность и сохранность отвечает транспортная компания за исключением ситуаций, когда обязанности покупателя делегированы контрактом.

Форс-мажоры

Давайте на этом остановимся более детально. Если условия доставки FCA не могут быть соблюдены из-за возникновения непредвиденных обстоятельств, то выплаты неустойки можно избежать, если документально доказать это. К форс-мажорным обстоятельствам относятся:

• эпидемия;
• изменение политической обстановки;
• стихийные бедствия;
• террористические акты;
• запрет на въезд территориальных властей;
• автомобильные аварии.

При возникновении форс-мажорной ситуации одна сторона должна уведомить другую об этом не более чем в течение 2 дней. Также нужно предоставить подтверждающие документы в ближайшем отделении ТПП Российской Федерации. Если поставку будет невозможно выполнить на протяжении трех и более месяцев, то любая из сторон может отказаться от выполнения своих обязательств, предварительно подав уведомление об этом и оплатив за уже поставленный груз.

Пример ФСА (расчет стоимости продукции)

Рассмотрим пример ФСА, который проводится компанией, производящей осветительные приборы. Ответственными лицами назначен руководитель аналитического отдела, экономист и ведущий аналитик. Анализируемый предмет – фонарик. Он имеет следующие составные части:

• корпус;
• светодиодный элемент;
• батарея;
• рассеивающие элементы;
• защитное стекло;
• переключатель;
• шнурок.

После определения группы ответственных лиц и самого исследуемого предмета, руководитель подписывает приказ о проведении ФСА.

Теперь определим функции, которые выполняет каждый элемент фонарика, и сгруппируем их по важности. Данные занесем в таблицу, которая в дальнейшем понадобится для стоимостной оценки объекта исследования

После классификации функций по значимости приступаем к их оценке. Для этого выявляем уровень влияния опций на работоспособность целого предмета. В нашем случае главным предназначением фонарика является освещение, а без светодиодного и рассеивающего элемента конструкция работать не будет. Поэтому они стоят на первом месте.

При оценке себестоимости элементов предмета используются приблизительные значения. Как правило, затраты на производство делят между всеми составляющими пропорционально расходованию средств.

Далее, нужно выявить, насколько эффективна каждая функция. В нашем случае, лучше всего работает светодиодный элемент. По идее, так и должно быть, ведь подача света – это главная функция фонарика. Эффективность рассчитывается как отношение между значимостью и себестоимостью.

Далее, работники предлагают идеи по усовершенствованию функций:

• увеличить объем светового потока путем установки более мощного светодиода;
• повысить мощность батареи, так как потребуется дополнительная энергия для работоспособности новой лампочки;
• наделить переключатель функциями регулирования режимов яркости;
• увеличить длину шнурка;
• сменить материал защитного стекла на более тонкий стекло-пластик.

На следующем этапе отбираются первые три идеи, связанные со сменой светодиода и батареи и видоизменением переключателя. Составляется отчет и предоставляется руководителю. Руководитель знакомится с результатами анализа и принимает решение о внедрении предложений или отклонении идей.

Конкретные условия

В наши дни при заказе любых товаров и услуг заключается договор. Именно в нем и конкретизируются все условия поставки FCA. Они обязательно должны определять следующие данные:

• тип ТС;
• масса груза;
• сроки поставки;
• маршрут и прочее.

Так, например, если в процессе загрузки выяснится, что грузоподъемности транспортного средства не хватает, то покупатель имеет право откорректировать условия на поставку товара FCA. Как правило, изменения касаются маршрута. Например, может потребоваться заезд в другой пункт с целью снижения финансовых потерь от порожнего рейса. Особенно это актуально в случае с морскими перевозками, при которых даже небольшие задержки могут превратиться в огромные издержки.

Важные аспекты

Этому вопросу необходимо уделить особое внимание. Есть несколько нюансов, которые следует заблаговременно уточнять при заключении договора поставки на условиях FCA

Особенно это касается типа перевозимого груза. Некоторая продукция должна транспортироваться в специальных контейнерах и при определенных условиях.

К ним относятся:

• партии сельскохозяйственных животных;
• скоропортящиеся продукты;
• горюче-смазочные материалы;
• ядохимикаты;
• взрывчатые вещества;
• радиоактивные материалы;
• ядовитые и токсичные вещества;
• сжатые и сжиженные газы;
• едкие и коррозийные вещества.

Вся информация относительно условий транспортировки должна быть предоставлена перевозчику по первому требованию. Также заранее оговариваются конкретные сроки, время и место погрузки, а также транспортный маршрут. При несоблюдении поставки на условиях FCA, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке.

Общая информация

У многих предпринимателей, только начинающих работать в области логистики, возникает вопрос о том, каковы условия FCA. Что это простыми словами — рассмотрим далее. Сам термин расшифровывается как Free Carrier, а значит он, что на протяжении всего времени транспортировки за сохранность груза и урегулирование всех юридических формальностей отвечает покупатель. Он самостоятельно решает, каким видом транспорта будет осуществляться доставка, а также подписывает все попутные договора. Именно в этом и заключается основное отличие FCA от стандартных грузоперевозок.

Владелец груза должен выполнить свои обязательства, предусмотренные договором, при соблюдении следующих условий:

• как только товар прошел таможенную очистку и на него оформлены документы;
• если посылка была передана следующему перевозчику, участвующему в логистике;
• при прибытии груза в пункт назначения.

В чем заключаются условия перевозки FCA? На законодательной базе все довольно просто, поскольку ответственность полностью лежит на покупателе, однако на практике не все обстоит так, как должно быть

При заключении договора большое внимание нужно уделять месту, поскольку именно оно во многом и определяет обязанности обеих сторон. Например, если необходимо провести погрузку товара на складе поставщика, то за этот процесс отвечает исключительно заказчик

Но совсем другое дело, если груз забирается с нейтральной территории. В этом случае все обязан контролировать исполнитель.

Новые правила регистрации сертификатов

С 3 июля Росаккредитация ограничила техническую возможность для органа зарегистрировать сертификат соответствия во ФГИС, если до этого испытательная лаборатория не внесла в неё протоколы испытаний по этому сертификату.

Раньше лаборатория проводила испытания и выдавала протоколы на руки органу, а тот уже сам добавлял их к сведениям о сертификате в ходе его регистрации. Сами протоколы регистрировались затем постфактум.

Теперь же лаборатория должна сначала сама зарегистрировать протоколы во ФГИС Росаккредитации, а затем уже орган, регистрируя сертификат, должен указать эти протоколы в качестве доказательной базы по сертификату — и только тогда система его зарегистрирует.

Постановление № 300 Росаккредитации

Отдельно стоит упомянуть этот документ, потому что он значительно расширил полномочия Росаккредитации. Речь идёт о
от 21 марта 2019 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Самыми ощутимыми для рынка стали изменения в
от 30 марта 2017 года «О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц». А именно один из трёх новых абзацев в п.13, наделяющий Росаккредитацию новыми полномочиями — не просто прекращать аккредитацию лица, а переводить в архив все результаты его деятельности за определённый период.

Проще говоря, Росаккредитация получила право отменять сертификаты и декларации, если есть основания полагать, что они были выданы с нарушениями, и нет возможности это проверить:

Реестры Росаккредитации

В соответствии с Договором о ЕАЭС, национальные органы по аккредитации обязаны вести и администрировать национальные части реестров выданных разрешительных документов и аккредитованных лиц. Данные из этих национальных реестров затем стекаются в соответствующий общий реестр ЕАЭС, администрируемый уже Евразийской экономической комиссией.

Соответственно, в России национальную часть реестра администрирует ФСА с помощью Федеральной государственной информационной системы (ФГИС Росаккредитации).

Однако, публичные реестры — это только «вершина айсберга» данной системы. В реальности же в ней отражено всё: не только разрешительные документы и аккредитованные лица, но и протоколы испытаний, эксперты по аккредитации, средства измерений, испытательное и метрологическое оборудование…

Ну и, разумеется, во ФГИС Росаккредитации содержится вся информация не только о евразийских, но и национальных разрешительных документах и аккредитованных лицах.

Функционал личного кабинета

После регистрации личного кабинета ФГИС Росаккредитация пользователи получают доступ к следующим функциям и возможностям:

Доступ к актуальным новостям и важной информации в сфере аккредитации.
Заполнение и просмотр календаря дел.
Доступ к инспекционному контролю.
Доступ к государственному контролю.
Просмотр сертификатов и деклараций.
Подача заявления на государственные услуги.
Контроль статуса рассмотрения поданного заявления.
Обратная связь со специалистами ФАС.

Зарегистрированные пользователи онлайн платформы получают доступ к форуму пользователей учетных записей службы.

Похожие записи:

Гречка варёная на воде Куриное яйцо: состав и полезные свойства белка и желтка Полиненасыщен­ные жирные кислоты Когда вводить творог в прикорм ребенку? Прыжки на батуте Фторированная вода