Куда жаловаться, если нет горячей воды?

Содержание

Куда пожаловаться на отсутствие воды

Куда обращаться, если нет горячей или холодной воды?

Куда жаловаться если нет воды в квартире? Если воды отсутствует, то лучше всего выбрать следующие инстанции для обращения:

  1. управляющая компания;
  2. жилищная инспекция;
  3. Роспотребнадзор;
  4. прокуратура.

Обращение в прокуратуру оформляется как отдельное дело, которое потребуется рассмотреть органам правопорядка.

Обращение в суд можно оформлять после отсутствия действий от остальных организаций для защиты интересов. Если же проблема была решена раньше, но результатом стал материальный ущерб, то житель также имеет право составить исковое заявление на поставщика услуг.

Варианты оформления автономного горячего водоснабжения

Существует два способа: установка счетчика на трубу ГВС с ежемесячной передачей нулевых показаний и официальное отключение квартиры от горячего водоснабжения.

Вариант со счетчиком

Сейчас в большинстве домов требуют ставить приборы учета на все коммуникации. Если счетчики у вас уже стоят, никаких проблем не будет.

Если их нет, действуете так:

  • Установить бойлер, подключив его к системе холодного водоснабжения;
  • Купить счетчик на горячую воду и перекрыть кран на вводе.

Счетчик на фото может работать при температуре воды до 900

  • Установить его на трубу ГВС. Для этого нужно написать заявление в управляющую компанию на установку приборов учета;
  • Вызвать представителей УК для пломбировки счетчика и передачи начальных показаний в вычислительный центр.

Снятие показаний

Этот вариант обладает большим преимуществом: при поломке водонагревателя или при отключении электричества в квартире вам достаточно будет открыть кран на трубе ГВС и пользоваться горячей водой из центральной системы.

При использовании такой схемы нужно соблюдать следующие правила:

  • Ежемесячно передавать показания счетчика, даже если они не изменились в результате неиспользования централизованной подачи;
  • Один раз в шесть лет (срок уточняйте у вашего поставщика) проводить поверку прибора, вызывая на дом представителя тепловых сетей.

Поверка счетчика на дому

Вариант с отключением от системы

Можно совсем отключить в квартире горячее водоснабжение, срезав трубу или сделав на ней разрыв.

Алгоритм следующий:

  • Сначала нужно сделать запрос в УК или ЖКХ на отключение от городской сети ГВС;
  • Затем силами ведомственного сантехника сделать видимые разрывы на всех отводах от стояков горячего водоснабжения и заглушить их;

Заглушенные стояки

  • Вызвать представителя поставщика для опломбирования  и составления акта об отключении от сети. С этого момента начисления за ГВС прекращаются;
  • Установить водонагреватель с обвязкой.

Схема подключения  бойлера к системе водоснабжения

Недостаток этого варианта – полное отсутствие горячей воды в случае перебоев в поставке электроэнергии или поломки бойлера.

Жалоба в управляющую компанию (ТСЖ, ЖЭУ)

Обращение в обслуживающую компанию с претензией – это первоначальный этап, с которого необходимо начинать разрешение проблемы. Для этого потребуется составить грамотную жалобу, в которой необходимо отразить суть произошедшего и законно обоснованные требования.

Унифицированной формы жалобы нет, при ее составлении необходимо придерживаться установленных норм и правил, применяемых к такому роду документам.

Структура документа
«Шапка» сведения об адресате: – полное наименование, адрес, ФИО должностного лица, телефон.

сведения о заявителе:

– ФИО, адрес регистрации, контактные данные для обратной связи

Заголовок «Жалоба»/«Претензия»/«Заявление»
Основа подробное изложение фактов (дата, период поступления воды низкой температуры), адрес, по которому располагается дом, обращался ли ранее заявитель к представителям ЖЭУ, УК, ТСЖ, ссылки на нормативно-правовые акты
Требование/просительная часть Устранение нарушений, проведение перерасчетов, проверок, выдача предписания, применение к ответственным лицам наказания
Список прилагаемых документов Переписка, фото, видеозаписи, иное фиксирование некачественной подачи воды
Завершающая часть Дата составления документа и подпись лица, подающего жалобу

Основные причины отключения горячего водоснабжения

Причины отключения горячей воды, могут быть самыми разными.

От плановых работ до аварии на трубопроводе.

Плановые ремонтные работы

Плановые ремонтные работы на коммуникациях чаще всего проводятся летом, а воду отключают перед наступлением холодов. В то же время сроки устанавливаются местными властями.

Перед планируемыми техническими манипуляциями компетентные органы информируют всех жильцов посредством объявления на доске объявлений у входной двери или иным способом, прося их держать краны плотно закрытыми и не оставлять их открытыми.

Аварийные работы

В связи с проведением аварийных ремонтных работ возможны перебои в подаче холодной и горячей воды:

— прорвало трубу;

— снижение уровня качества воды;

— взрыв газа в доме;

— пожары, вызванные другими причинами.

Чтобы ограничить негативные последствия и как можно быстрее устранить проблему, немедленно перекрывается подача воды. Такие действия понятны, ведь речь идет о жизни и здоровье большого количества людей.

Общее время устранения регламентируется СНиП 2.04.02-84.Чаще всего на технические работы по устранению аварий уходит 2 часа, при условии, что все силы брошены на это.

Если сбой на сети охватывает большую площадь внеплановых технических работ или время устранения затягивается более чем на сутки, в этом случае администрация обеспечивает подачу качественной питьевой воды.

При прорыве водопровода люди обычно не успевают получить своевременное уведомление, подобно пожару, когда подача воды может быть прекращена.

Обнаружено несанкционированное подключение

Подключение жилых, административных или других организаций к системе водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями, описанными в Постановлении Правительства № 354 от 06.05.11 «Правила предоставления коммунальных услуг».

Подключение к коммуникациям является незаконным, если между собственником помещения и муниципальной компанией по водоснабжению не заключен соответствующий договор. Такие самовольные действия считаются нарушением государственного законодательства и влекут наложение административного штрафа, размер которого зависит от категории помещения (квартира, организация и т.д.) и степени повреждения коммунальной сети.

По закону административное наказание за самовольное подключение установлено в статье 7.20 КоАП РФ «Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и канализации».

Часто это нарушение может привести к негативным последствиям, одним из которых является повреждение водопровода. Если абонент произвел подключение к водопроводу, которое привело к серьезной аварии на инженерных сетях, он несет уголовную ответственность, вплоть до лишения свободы.

В связи с неуплатой

Водоснабжение может быть отключено в случае просрочки оплаты услуг водоснабжения более чем на 2 месяца. Отключение происходит локально, то есть коммунальные услуги в квартире или доме должника отключаются до погашения долга. В этом случае владелец жилого помещения получает предварительное уведомление о дате и времени отключения.

Неплательщик должен быть уведомлен о проведении работ за 20 дней. Получив уведомление, арендодатель должен его подписать. Поскольку не каждый жилец согласится на такое действие, местные власти поступают иначе, а именно начисляют штрафы и пени.

Кто несет ответственность за длительное отсутствие воды в целом

Если не идет горячая вода из крана и причина не попадает ни под одну из законных оснований, это однозначно повод для написания жалобы. Ответственность за отсутствие и ненадлежащее качество ресурса лежит на управляющих компаниях.

При отключении горячего теплоснабжения в первую очередь надо проверить оплату по счетам водоканала. Если организация, поставляющая ГВС, более 180 дней не получала взносы за оказанные услуги, РСО вправе в одностороннем порядке прекратить подачу ресурса в квартиру. В такой ситуации ответственность за отключение лежит полностью на собственнике/нанимателе жилья.

Законы, регулирующие подачу и отключение ГВС

В РФ существуют правила о том, что из крана вода должна подаваться определенной температуры, а не быть слегка теплой. Качество ГВС устанавливается в соответствии с мировым стандартом. Чем раньше последует реакция на отклонение от нормы, тем быстрее будут ответные действия со стороны управляющей компании или ресурсообеспечивающей организации.

Закон о водоснабжении

Перечень нормативных положений:

  1. Законодательный документ, регламентирующий нормы подачи и отвода ГВС и ХВС – № 416/ФЗ от 07 декабря 2011 года (с последними изменениями 2020 года).
  2. Закон правительства РФ о том, что УК, ЖКХ или РСО обязаны представлять в дома коммунальные услуги надлежащего качества – № 354 от 06 мая 2011 г. с обновлениями 2020 г.
  3. ПП России о защите потребителей № 2300-1 (последняя редакция 2020 года). В документе говорится об интересах и возможностях граждан в тех случаях, когда ущемляются их права. Перебой с теплой водой напрямую влияет на уровень комфорта человека.
  4. Документ, регламентирующий санитарно-эпидемиологические нормы подачи ГВС и ХВС к жилым и нежилым объектам – с внесенными изменениями 2020 г. В положениях подробно прописаны биохимические показатели горячей и холодной воды. Температура, подаваемой в жилые дома ГВС.

Допустимые сроки отсутствия горячей воды по закону

Исходя из вышеуказанных документов:

  1. Горячая вода должна быть в домах 24 ч. в сутки, круглый год.
  2. Допустимые нормы отсутствия ГВС – четыре часа подряд, но не более 8 ч. в сумме за календарный месяц.
  3. При форс-мажорах, таких как аварии на магистралях – перерыв в подаче горячей воды не больше суток.
  4. Профилактические работы и ремонт инженерных служб не могут длиться более двух недель в год. С обязательным уведомлением жильцов о предстоящих мероприятиях.

Данные по срокам взяты из СанПиН (1.4.2496-09) с внесенными изменениями 2020 года.

Посмотрите видео: «Куда жаловаться, если воду в доме отключили вне плана.»

Нормативно-правовая база

Основными документами, регламентирующими вопросы горячего и холодного водоснабжения, являются Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» и постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Горячее водоснабжение

Согласно вышеназванному постановлению, горячая вода должна подаваться круглосуточно и бесперебойно в течение календарного года. Допустимые случаи нарушения данного правила:

  • допускается перерыв подачи на восемь часов суммарно либо четыре часа непрерывно в течение одного месяца;
  • при аварии на магистрали отсутствие горячего водоснабжения может быть в течение суток (24 часа);
  • при производстве работ по профилактике и ремонту инженерных сетей продолжительность перерыва устанавливается нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 и составляет не более 14 суток (пункт 3.1.11).

Если конкретная ситуация никак не связана с перечисленными случаями, то это повод пожаловаться на отсутствие воды, в том числе в контролирующие органы. Управляющая организация несет ответственность за качество услуг. Материальное наказание заключается в понижении платы за каждый час превышения допустимого перерыва подачи ресурса на 0,15 процента оплаты, устанавливаемой за аналогичный срок.

Температура поставляемой горячей воды должна составлять от 60 до 75 градусов по Цельсию. Законодательно допускается отклонение от установленной нормы на три градуса днем и на пять – ночью.

Внимание! Если температура горячей воды ниже 40 градусов по Цельсию, она оплачивается как холодная. Однако факт снижения необходимо надлежаще зафиксировать

Холодное водоснабжение

Правила подачи холодной воды также гласят о ее бесперебойном поступлении в дома в течение года. Случаи, когда допускается нарушение беспрерывного водоснабжения:

  • в течение восьми часов в течение календарного месяца (складываются суммарно) или четыре часа подряд;
  • если произошла авария – то по правилам СНиП 2.04.02-84 в зависимости от серьезности произошедшего, глубины залегания трубопровода и прочих факторов.

В случае нарушений установленных требований наступает ответственность, в том числе материальная в форме снижения размера платы за некачественную услугу.

Кто несет ответственность за длительное отсутствие воды в целом

Если не идет горячая вода из крана и причина не попадает ни под одну из законных оснований, это однозначно повод для написания жалобы. Ответственность за отсутствие и ненадлежащее качество ресурса лежит на управляющих компаниях.

При отключении горячего теплоснабжения в первую очередь надо проверить оплату по счетам водоканала. Если организация, поставляющая ГВС, более 180 дней не получала взносы за оказанные услуги, РСО вправе в одностороннем порядке прекратить подачу ресурса в квартиру. В такой ситуации ответственность за отключение лежит полностью на собственнике/нанимателе жилья.

В разных городах – по-разному

Во многих российских городах отказались от централизованного горячего водоснабжения. Это затратно, долго – но, в принципе, со временем окупается.

Сезонные отключения горячей воды в российских городах разнятся и по времени, и по качеству проводимых работ. В каждом из городов данные о планируемых отключениях горячей воды обнародуются в разных форматах. В некоторых случаях публикуются графики на всё лето вперёд. В некоторых – только на месяц. Иногда коммунальщики и городские власти сообщают лишь информацию о времени отключения котельных.

Действующее российское законодательстве формирует требования к организации горячего водоснабжения в многоквартирных домах так:

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды

  • 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца
  • 4 часа единовременно
  • при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа
  • при проведении профилактических работ (один раз в год) отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 10 суток.

Но пока превышают, по закону опять же – до 21 дня. Расхождения в законодательстве или в его толковании?

Вот, например, Москва. Отключения горячей воды в Москве в 2021 году начались с 11 мая. Ещё несколько лет назад без горячей воды москвичи жили почти месяц, потом три недели (21 день), затем 2 недели (14 дней), а на сегодня максимальный срок отключения горячей воды составляет 10 дней.

А вот, например, Ставрополь. Информацию предоставила бухгалтер Ставропольской городской управляющей компании №1 Юлия Попова, за что ей искренняя благодарность.

Вот и ответ на вопрос о «расхождениях в законодательстве или в его толковании». 14 дней – это рекомендуемый срок. 21 день – допустимый. И, если быть непредвзятым, это оправданно: и состояние коммуникаций, и возможности организации, осуществляющей работы, в разных городах – да что там, даже в одном городе, но в разных УК – разные. Не хотим остаться без горячей воды зимой (б-р-р, об этом даже думать холодно) – придётся потерпеть.

Если всё в соответствии с законом. А если нет?

Когда ждать результата?


Срок ответа на обращение граждан по поводу некачественного оказания коммунальных услуг по закону составляет не более 3 дней.

Это прописано в пп. «к» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление №354).

Рассмотрение обращения с требованием перерасчета стоимости предоставленных услуг составляет не более 10 дней (ст. 31 Закона о защите прав потребителей)

Ответ из прокуратуры потребуется ждать не более 15 дней, после этого заявитель получит письменное уведомление о результатах прокурорской проверки или о наложении административных взысканий. Иногда срок рассмотрения заявления продлевают до 30 дней.

После получения искового заявления суд проводит досудебную проверку в течение 5 дней. После этого дело поставят в очередь на рассмотрение, назначается дата, истца и ответчика приглашают на заседание. Результатом станет судебное решение, которое вступает в силу через месяц после его принятия.

В каких ситуациях можно пожаловаться

Таких жизненных ситуаций может быть просто очень много. В большинстве случаев они касаются ритмичного и качественного обслуживания абонента.

Самыми востребованными причинами составления документальных просьб обычно являются такие варианты нарушения договорных отношений сторонами:

  • регулярно отключают воду или её давление снижается ниже нормативного без предупреждения и не для ремонтных работ;
  • абонент требует пересмотреть применяемые тарифные ставки, которые несправедливо применены к нему или есть требование о перерасчете уплаченных сумм;
  • отключения воды произвели на незаконных основаниях, а абонент не знал о том, что такие намерения есть у водоканала;
  • при переносе водомера отключили счётчик и переподключили его, но оплата снимается как с потребителя без прибора учёта;
  • если источники водоснабжения были при реконструкции дома перенесены без согласования с владельцем квартиры, который временно отсутствовал и жильё осталось без подачи воды.

Это только приблизительный и самый простой перечень требований к водоканалу, с которыми может обратиться абонент.

Внимательное изучение нормативной базы говорит, что абонент имеет право составить обращения к водоснабжающей организации по всем вопросам, которые касаются:

  • качества воды;
  • сроков и порядка плата за водоснабжение;
  • существенных условий договора сторон;
  • обеспечения постоянного водоснабжения в нормативных показателях.

Нормативно-правовая база

Давайте поговорим про документы, которые регламентируют все нюансы и особенности, связанные с водоснабжением, сюда входят:

  • Федеральный закон №416, в котором четко прописаны все положения, связанные со снабжением и отведением этого ресурса, качеством и тд. Этот документ был принят 07.12.2011 года.

  • Постановления правительства страны. В частности, №354 от 06.05.2011 года про предоставление услуги жителям домов, №1134 от 03.11.2016 года о нюансах предоставления, №10 от 06.01.2015 года о нормах качественных показателей жидкости, №782 от 05.09.2013 о схемах снабжения, №669 от 12.10.2007 года про досудебное решение вопросов, связанных с тарифами, №543 от 27.06.2013 года про государственный контроль регулирования расчетов стоимости, №642 от 29.07.2013 года о правилах подачи теплого вида.

  • Приказы министерств, которые отвечают за технологическую сторону вопроса, воздействие на окружающую среду и тд.

Куда обратиться, если нет горячей воды

Если Вы попали в такую ситуацию, нет необходимости впадать в панику. Нужно придерживаться следующих действий:

  • Позвонить в компанию, которая несет ответственность за обслуживание вашего дома. Все сотрудники этой организации обязаны владеть информацией про возможные плановые отключения или произошедшие аварии в системе. Если не удалось выяснить причину таким образом, нужно перейти ко второму пункту.

  • Набрать телефонные номера аварийно-диспетчерской службы. В случае когда и там Вам не дали исчерпывающий ответ, специалисты обязаны в течение двух часов после звонка провести проверку и установить основания прекращения подачи.

  • Позвонить на предприятие, которое поставляет воду в Вашем городе. Представитель компании в обязательном порядке должен зафиксировать звонок и предоставить номер принятого заявления и его время. Эти данные надо запомнить или записать, ведь они могут стать доказательной базой нарушений Ваших интересов и условий действующего договора о потреблении.

Все важные телефоны в обязательном порядке указываются в квитанции на оплату услуг ЖКХ. После всех проверок и прошений, именно с такого дня, который подтвержден Вашей заявкой, и до момента возобновления подачи воды должны провести перерасчет конечной суммы оплаты.

Поставщиками по территориальному признаку являются:

  • «Мосгорводоканал» – в столице, город Москва.

  • «Лукойл-Ростовэнерго» – для Ростова-на-Дону.

  • «ТЭК СПб» – в Санкт-Петербурге.

  • «Тепловые сети» – в Омске.

  • «Теплоэнерго» – для города Нижний Новгород.

  • «Яркоммунсервис» – г. Ярославль.

  • «Городская служба диспетчеров» или «Удмуртские коммунальные системы» – для Ижевска.

  • в Минске – «Минскэнерго».

  • «Свердловская компания теплоснабжения» – в Екатеринбурге.

  • «Т Плюс Теплосеть» – город Пенза.

  • «Сибирская энергетическая компания» – для Новосибирска.

  • «Казэнерго» – г. Казань.

  • В городе Саратове – УПП «Саратовводоканал».

Что делать и куда звонить, если отключили холодную или горячую воду без предварительного уведомления.

В основном полное отключение происходит экстренно и без уведомления. В такой ситуации у Вас всегда под рукой должны присутствовать контактные данные организации, отвечающей за водообеспечение.

Причиной неполадок в системе может являться наличие долгов за пользование или проводимые работы по ремонту. Отключение за неуплату происходит только после уведомления потребителя в письменной форме. Такое заказное письмо должно прийти заранее, до факта перекрытия.

Причины отключения воды

Причин отсутствия воды на самом деле немного и их можно сгруппировать следующим образом:

  1. Плановые остановки, производимые для выполнения регламентных работ на сетях или при наладке оборудования. Поскольку время плановых мероприятий всегда известно руководству коммунальных служб, то оповещение об их проведении обязательно и в случае доказанного факта не оповещения из-за халатного выполнения обязанностей коммунальщиками можно привлечь их к ответственности за ненадлежащую работу.
  2. Аварийные остановки, предназначенные для устранения нештатных случаев. Носят характер непредвиденной ситуации и заранее оповестить о таком отключении невозможно.
  3. Отключение должников от централизованных сетей. Перед отсоединением потребителя-должника, по закону, происходит его письменное оповещение с указанием срока предоставленного для оплаты долга или заключения договора – реструктуризации задолженности.
  4. Несанкционированные подключения отсоединяются без предупреждения и облагаются штрафами, размер которых зависит от технической характеристики объекта и диаметра незаконной врезки.

Причины отсутствия ГВС

Чаще всего причинами того, что отключили воду в доме, бывают ремонтные или профилактические работы на теплоцентрали или в трубопроводе. Собственников недвижимости заранее оповещают об этом через управляющую компанию. Если подобных объявлений не было, то возможно случилась авария в системе водоснабжения.

Сегодня в большинстве случаев жилой фонд уже не новый и сильно изношенный. Капитального ремонта ждать нужно довольно долго, а трубы в это время ржавеют и портятся. При коррозии водопровод становится ненадежным, а на линиях часто происходят внезапные поломки. Чтобы этого избежать, сотрудники управляющей компании летом проводят профилактические работы, отключая на время горячую воду, почему ее и не бывает в кране в этот период.

Как работает система ГВС

Для того чтобы понять, почему летом отключают горячую воду, следует рассмотреть базовые особенности работы системы водоснабжения российских городов.

Поскольку зимой на территории практически всех регионов страны температура опускается ниже нуля, требуется обеспечить комфортные условия проживания людей в городах, где использование печного отопления в каждом доме затруднено. Для этого применяется система центрального отопления, когда нагрев большого количества воды происходит в одном месте, откуда она подается по трубам сразу в несколько жилых помещений.

Организация центрального отопления всех городов страны закончилась еще во времена СССР, за прошедшее время каких-либо существенных изменений в построенную систему не привносилось. Несколько изменились способы нагревания, значительно повысилась производительность, но сами трубы никак не улучшались.

В прошлом веке не были учтены все условии эксплуатации, поэтому сегодня многие технические решения устарели и не способны обеспечить стабильную работу.

Для подачи холодной и горячей воды используются одинаковые трубы, однако разрушение последних происходит гораздо быстрее. На это влияют высокие температуры, ускоренные процессы коррозии и другие факторы.

Если учесть возраст создания всей системы, то становится ясно, что значительная часть объектов (особенно труб) находится в неудовлетворительном состоянии, из-за чего происходят различные коммунальные аварии.

Чтобы жители города не остались без отопления и горячей воды зимой, каждый год летом отключается система ГВС.

Централизованное ГВС свойственно преимущественно для городов бывшего СССР. В большинстве стран мира используется только холодное водоснабжение, которое часто имеет резервные трубы. В связи с этим необходимость регулярного обслуживания с отключением домов выражена менее явно.  Помимо этого, значительное влияние оказывают климатические условия и географическая протяженность всей страны.