Глава 4. переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме

Содержание

Что нужно для получения разрешения на перепланировку в частном доме

Процедура согласования перепланировки частного дома идентична процессу, связанному с узакониванием радикальных изменений при обустройстве жилья в многоквартирных домах. Это не удивительно, поскольку многие положения Жилищного Кодекса, регламентирующего правила перепланировки, ориентированы на все виды жилых строений.

Чтобы получить разрешительный документ, который сделает перепланировку легитимной, надо подать в местную администрацию заявление, к которому следует приложить технический план помещений. Кроме того, необходима выписка из домовой книги, а также свидетельство, которое подтверждает законное право пользования недвижимостью. Ну, и, собственно, потребуется сам проект.

Кстати, письменное согласие на перепланировку должен дать каждый из совладельцев недвижимого имущества.

Необходимы также разрешения коммунальщиков и санитарных органов, результаты экспертной оценки, где должно быть указание на соответствие дома имеющимся строительным нормативам. В некоторых случаях проверяющие могут также потребовать документы, подтверждающие право владения землей, на которой располагается дом, а значит, надо позаботиться об их наличии. Придется также сделать и приложить к заявлению детальные снимки наружных частей дома, а также фото внутренних помещений.

Контролирующий орган должен дать официальное подтверждение того, что при осуществлении перепланировки соблюдаются все строительные нормы и что в результате изменений жилье будет пригодным к дальнейшей безопасной эксплуатации. Органы местной власти, согласно законодательству имеют в распоряжении тридцать рабочих дней для принятия решения, и примерно на такой срок нужно рассчитывать, готовясь к проведению работ.

Если есть сомнения, требующие консультации юристов

Однако, думается, что заменить старый унитаз или ванну на новые, если они располагаются на тех же местах возможно и без разрешения. В техническом паспорте не указывается, какие сантехнические приборы стояли в Вашей квартире, на момент его получения.

Относительно инженерных сетей можно сказать, что в это понятие входит электропроводка, телефонная сеть, стояки с горячей и холодной водой, газовые, канализационные трубы и трубы отопления.

Единого справочника, в котором бы перечислялось подряд все оборудование, которое может или не может быть перенесено не существует. Законодательная база складывается из множества законов, приказов, постановлений, распоряжений. В каждом отдельном случае применяется своя норма права. В этой статье мы пытаемся вычленить жизненные случаи переустройства, чтобы помочь Вам соорентироваться в этом непростом вопросе.

При переоборудовании и перепланировке запрещено

  • сносить несущие стены дома;
  • портить внешний вид фасада;
  • делать переоборудование и перепланировку жилого помещения без соблюдения противопожарных норм;
  • ухудшать условия проживания остальных жильцов квартиры и дома;
  • осуществлять переоборудование и перепланировку жилого помещения для использования его под офис, магазин, склад и т.д. (как нежилое) предварительно не переведя в статус нежилого фонда;
  • не допускать образования в процессе переоборудования комнат без окон и батарей отопления;
  • не допускается переоборудование, которое может исключить или затруднить доступ к инженерным сетям;
  • не допускается образование жилой комнаты шириной менее 2,25 метра и площадью меньше 9 кв. метров;
  • переносить кухню или санузел в жилую комнату, т.к. под ней у соседей находится жилая комната.

Примечание: если ваш дом относится к памятникам архитектуры, то для согласования переоборудования и перепланировки жилого помещения, понадобится заключение Департамента культуры и искусства администрации вашего города.

Пути узаконивания переоборудования и перепланировки

  • досудебное узаконивание переоборудование и перепланировки жилого помещения;
  • узаконить перепланировку через суд.

Вы узнали о переоборудовании и перепланировке квартиры: понятие, условия, содержание, что разрешено и запрещено при переоборудовании и перепланировке жилого помещения. У также вы получили ссылки на статьи из которых узнаете, как узаконить перепланировку квартиры через суд и без суда.

Если у вас есть что добавить — прошу в комментарии!

Когда не нужно согласовывать перепланировку

Следующие виды работ не требуют согласования и могут проводиться на усмотрение собственника:

Замена старой электропроводки
Разрешается замена проводки, если она не требует демонтажа перегородок. Допускается снятие наружного слоя штукатурки.
Установка дополнительного освещения
Этот пункт также относится к замене выключателей и розеток. В этом случае не меняется конфигурация и площадь помещения.
Установка новой сантехники
Разрешение не потребуется, если сантехническое оборудование устанавливается на том же месте

Важно, чтобы собственник не планировал монтаж в месте, не предназначенном для этого.
Замена труб
Это частый вид работ, который производится на вторичном рынке. Для замены труб на современные не требуется разрешение

Но работы не могут осуществляться в отопительный период.
Отделочные работы
Оклейка обоев, установка нового напольного покрытия и покраска стен не требуют одобрения от Жилищной инспекции. Важно, чтобы работы не были масштабными.

В результате, разрешение не требуется, если работы не затрагивают несущие стены.

Косметический ремонт и отделка

Речь идет о ремонте, который не затрагивает несущие конструкции. При этом по завершении работ не должна увеличиться нагрузка на здание. Разрешения не нужно, так как в данном случае не осуществляется перепланировка.

Собственник может провести следующие виды работ без согласования:

  1. Заменить обои или покрасить стены.
  2. Утеплить полы и установить новое напольное покрытие.
  3. Уплотнить стены, установить звукоизоляцию или утепление.
  4. Заменить двери.
  5. Выполнить отделку балкона или лоджии.
  6. Установить отдельный кондиционер или сплит-систему.
  7. Установить спутниковую антенну или тарелку.
  8. Выполнить ремонт в ванной комнате по замене сантехнических приборов и труб.
  9. Установить вытяжку.
  10. Изменить расположение розеток и выключателей.

Изменения конструкций

Жилищный кодекс обозначает работы, которые относятся к категории перепланировки, но не требуют согласования.

К ним относится следующее:

  1. Застекление лоджии или балкона, если не производится конструктивных изменений.
  2. Расширение, перенос или сужение дверных проемов, заделка и образование в не несущей стене.
  3. Переделка дверного проема под межкомнатное окно или арку.
  4. Установка душевой кабины вместо ванной.
  5. Установка и демонтаж кладовки, включая навесную.

Перемещение плиты на кухне

Перемещение плиты относится к перепланировке. Вопрос необходимости согласования зависит от типа переносимой плиты.


Возможны следующие подходы:

  • Электрическая плита. Ее можно переносить в пределах кухни без получения разрешения.
  • Газовая плита. Она должна оставаться на месте, которое определено для плиты. Любые изменения должны согласовываться с Жилищной инспекцией. Допускается только замена на другую модель.

Если на кухне находится газовая плита, контролирующие инстанции не разрешат образование второго прохода или переделку дверного проема. С такой плитой не допускается объединение кухни с жилой комнатой, если речь идет об однокомнатной квартире.

Установка перегородки на лестничной площадке

Установка тамбура не является перепланировкой, которую необходимо согласовывать.

Жильцы могут осуществлять любые переустройства с соблюдением следующих условий:

  1. Конструкции не мешают другим жильцам.
  2. Они не перегораживают эвакуационные выходы.
  3. Они не ограничивают возможность сотрудников управляющей компании обслуживать здание (не перегораживают доступ к трубам, щиткам и выходу на крышу).

Но для осуществления любых работ на лестничной клетке требуется согласие всех собственников квартир, которые находятся на конкретном этаже. Если одна из этих квартир муниципальная, разрешение придется брать у администрации, являющейся по закону собственником жилья.

Узаконивание перепланировки

Произведённая перестройка должна быть рассмотрена и принята комиссией. По результатам рассмотрения подписывается акт приёмки, который впоследствии направляется в орган, ведающий учётом недвижимости.

Не секрет, что перепланировки зачастую ведутся без получения разрешения или в нарушение его.

Как же узаконить уже внесённые изменения?

Сначала определимся с понятием «незаконной», или «самовольной», перепланировки.

Существует два варианта:

  1. Обратиться в судебные инстанции, где будет принято положительное решение, если не были выявлены нарушения прав и интересов, а произведённая перестройка не повысила риск причинения ущерба жизни и здоровью. Для обращения в суд следует:
  • подготовить иск, в котором в зависимости от ситуации будет изложена либо просьба об узаконивании, либо требование обжалования решений местных органов;
  • уплатить госпошлину;
  • приложить к заявлению проект перепланировки;
  • заказать справку в БТИ;
  • присовокупить результаты и выводы экспертной комиссии.

2. Обратиться постфактум в местные органы и получить положительное решение на то, что уже было сделано. Помимо основных документов, прилагаемых к заявлению, для проведения процедуры понадобится предоставить справки из СЭС и Роспотребнадзора о безопасности и соответствии нормам.

В случае положительного судебного вердикта последующие действия аналогичны стандартным.

Последствия незаконной перепланировки

Всякий гражданин, являющийся собственником недвижимости, несёт ответственность за произведённую перестройку. В качестве административного наказания предусмотрены следующие меры:

  • штраф. В КоАП N 195-ФЗ ст 7.21прописан размер административного штрафа. Его границы определяются степенью нанесённого ущерба и могут варьироваться в диапазоне от 1000 до 2500 руб.;
  • по решению суда собственнику может быть выдано предписание вернуть помещение в исходное состояние и возместить нанесённый зданию, государству и гражданам ущерб.

Цена вопроса

Стоимость производства перепланировки зависит от множества составляющих и, конечно, от среднего уровня цен на услуги в регионе. Обозначим примерный уровень цен:

  • подготовка проекта и согласительной документации – от 5000 до 15000 руб.;
  • консультации – около 2000 руб.;
  • разрешение от Жилинспекции – от 30 000 и выше;
  • госпошлина для БТИ – 7000 руб.
  • судебные издержки – около 30000 руб.;
  • ремонтные работы – от 80 до 150 тыс. руб., хотя здесь очень сложно оперировать цифрами. Стоимость будет зависеть от района, этажности, ветхости, площади, сложности проекта, цены стройматериалов и т. п.

Закон о перепланировке квартир в Москве и области — больше информации вы можете узнать в следующем видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

В каких случаях можно ждать отказа в разрешении?

Вероятность отказа тоже имеется, причины отрицательного решения должны быть подробно изложены в документе, который является официальным ответом на обращение за разрешением. Чаще всего контролирующие организации не дают разрешения на перепланировку если:

• в новом варианте обустройства дома появится риск пожарной опасности, ухудшатся технические и санитарные характеристики здания;

• следствием перепланировки станет ослабление несущих стен;

• предполагается реконструкция отапливаемых лоджий;

• велик риск сокращения службы дома или здание вообще станет непригодным для проживания.

Поводами для отказа могут быть неполный пакет документов, отсутствие экспертного заключения или некачественно составленный проект. Есть шанс на получение согласования после корректировки проекта с учетом названных причин для отказа. Собственно, при несогласии с таким решением властей можно подать иск в суд, однако нужно учитывать, что в случае неблагоприятного исхода мероприятия все судебные расходы несет истец.

Обращаемся в суд: порядок действий

Первым делом нужно лично обратиться в местную жилищную организацию и подать заявление, где указать, что в доме самовольно сделана перепланировка. Далее стоит подготовить исковое заявление в суд и отправиться в территориальный орган технической инвентаризации для получения документов, где во всех деталях прописана планировка дома. Необходим проект, который отражает текущую конфигурацию помещений или состояние строительных конструкций.

Если суд примет положительное решение, следующим этапом будет оформление новой кадастровой документации и регистрация объекта недвижимости. Затем пакет документов, включающий решение суда, подается в отделение Росреестра, и после внесения изменений в официальную базу данных, планировка является узаконенной.

Нужно ли разрешение на перепланировку частного дома

Да, в обязательном порядке. Разрешение выдается на этапе согласования перепланировки частного дома с органом исполнительной власти.

На какие работы требуется получать разрешение:

  • Перенос кухни в жилую комнату.
  • Снос перегородок между комнатами.
  • Создание нового санузла (с прокладкой инженерных коммуникаций).
  • Возведение новых стен.
  • Обустройство проема в несущей стене частного дома.
  • Замена пола, с прокладкой гидро– или шумоизоляции.
  • Прорубание новых окон и дверей.
  • Замена стропильной системы на мансарде и др.

Почему же нужно получать разрешение на перепланировку? Ведь дом частный, а не многоквартирный. Многие думают, что и перепланировка может быть любой, на усмотрение собственника. Однако есть противопожарные, строительные и санитарно-гигиенические нормы. Например, если вы снесете несущую стену – дом обвалится. Не позаботитесь о противопожарной безопасности на кухне – дом может воспламениться. Вот почему нужно согласовывать будущую перепланировку со специалистами. И всегда учитывать СНиПы, нормы СанПиНа, ГОСТы и прочее.

Перепланировка или переустройство — это работы, которые отражаются на плане БТИ. Сюда относятся демонтаж перегородок, перенос сантехники, новые дверные проемы в несущих стенах. Если работы на плане квартиры не отображаются, это не перепланировка. Согласовывать их не нужно — даже если прийти с такой просьбой в жилинспекцию, услугу она не окажет.

Иногда бывает так: люди думают, что делают серьезный, капитальный ремонт и его обязательно нужно согласовать в жилинспекцией, но на самом деле никакой проектной документации не нужно, как и заказывать план БТИ, платить пошлины и ждать разрешения. Можно просто сделать ремонт, не обращаясь ни в какие инстанции.

Критерии, по которым можно понять, что согласование с жилинспекцией не требуется:

  • перегородки внутри квартиры остаются на месте;
  • дверные и оконные проемы остаются на месте;
  • сами двери остаются там, где предусмотрены на плане БТИ;
  • конструкция пола не меняется;
  • сантехника, трубы, газопровод — все остается на своих местах.
  • Примеры работ, которые не нужно согласовывать:
  • замена электропроводки, когда нужно штробить стены;
  • прокладка новых труб для санузла;
  • выравнивание стен под покраску или под обои;
  • установка новых дверей;
  • замена окон;
  • замена ванны, унитаза, раковины, мойки;
  • отделка помещения — покраска стен, замена обоев и потолочного покрытия.

Эти работы не считаются перепланировкой и не требуют согласования даже при желании собственника квартиры.

Есть ряд несущественных ремонтных работ, которые при желании можно согласовать с жилинспекцией, но по факту это будет лишними хлопотами. Если выполнить их без разрешения, проблем не будет — ни при продаже квартиры, ни при ее сдаче в аренду.

  • Речь идет вот об этих работах:
  • устройство встроенного шкафа;
  • демонтаж встроенного шкафа;
  • устройство остекления балкона;
  • демонтаж остекления балкона.


Если весь ремонт состоит из встроенного шкафа или замены остекления на балконе и нет какой-то серьезной перепланировки, которая безусловно требует согласования, на практике можно обойтись без получения разрешения от жилинспекции и составления акта о переустройстве. Серьезный ремонт — это объединение санузла, изменение конфигурации комнат, перенос дверных проемов.

Проведение переустройства

Согласно ст. ЖК РФ, переустройством считают смену, замену или монтаж в квартире инженерных различных сетей, электрооборудования, сантехнического или иного оборудования, после которых в кадастровый паспорт вносят необходимые поправки. В то же время, при перепланировке проводят более масштабный капитальный ремонт в помещении. В этой ситуации выполняют разборку больших и маленьких межкомнатных перегородок, увеличивают жилплощадь за счет кладовки и др.

Эти изменения также фиксируют в кадастровом паспорте.

Что можно делать

  • монтаж различных электроплит;
  • перенос водонагревателей, КГИ;
  • монтаж и переустройство устаревших туалетов, ванной;
  • прокладка 1 или нескольких новых или замена устаревших трубопроводов, электросетей и различных устройств при монтаже кабины для душа, ванной-джакузи, стиральных машинок-автоматов и др.

При квартирной перепланировке выполняют такие законные действия:

  • соединяют кухню с залом или иным соседним помещением. Тогда в стене устанавливают еще 1 дверной проем;
  • сооружают открытую межкомнатную арку — соединяют кухню с залом или иной комнатой;
  • увеличивают площадь ванной или туалета за счёт части коридора. При этом пол в санузле находится ниже напольного покрытия прихожей на 3-5 см;
  • протягивают новые пластиковые или иные трубы и переносят в санузле с одного места на другое водный бак канализационного стояка. При этом сохраняют угол слива;
  • изолируют балкон стеклом.

Важно! При проведении переустройства жилья без предварительного согласования заранее консультируются с инженером или высококвалифицированным проектировщиком. После завершения перепланировки приглашают специалиста жилинспекции, который составляет акт приемочной комиссии

По этому документу в будущем получают новый план БТИ и выписку из ЕГРН.

Какие работы нельзя проводить без разрешения

  • снос несущих межкомнатных конструкций или нарушение стабильности квартирных стен;
  • увеличение кухонной площади, существенное расширение санузла или маленькой ванной за счёт жилых комнат;
  • объединение зала или иного помещения с кухней, где стоит газовая плита;
  • снос или нарушение работу общедомовых отопительных батарей и связанных к ним радиаторных труб;
  • обустройство туалета или ванной в месте, где у жильцов снизу расположена комната для проживания;
  • обеспечение напольного подогрева за счет систем централизованного отопления;
  • расширение маленького балкона за счёт зала или иной ближайшей комнаты (исключение — сооружение арок шириной до 1 м);
  • квартирная перепланировка и переоборудование в жилом многоэтажном доме, который признан аварийным;
  • нарушение функционирования вентиляционных различных систем дома;
  • возведение мансарды;
  • переоборудование чердака.

Внимание! Переустройство на кухне проводят только при наличии там хотя бы 1 оконного проема. При открытии окна обеспечивают хорошее освещение кухонного помещения, естественную вытяжку разнообразных вредных запахов и испарений, а также быстро выветривают утечку газа.

Нежилые помещения

По закону, перепланировку выполняют и в нежилых разнообразных помещениях. Например, это делают в офисах, которые расположены в офисных зданиях. Для получения официального разрешения на осуществление ремонтных подобных работ идут в отдел архитектуры.

Важно! При любой квартирном капитальном ремонте сохраняют конкретное целевое назначение нежилого или определенного жилого помещения.

Например, в комнате для проведения официальных конференций не открывают новый продуктовый магазин.

Согласно п. 9 закона РФ от 27 декабря 2018 года № -ФЗ о перепланировке квартир и различных нежилых помещений в многоквартирных домах, в п. 3 гл. 4 ЖК РФ внесены некоторые поправки. Теперь, если переоборудование конкретной квартиры невозможно без присоединения к данному объекту недвижимости части общего имущества многоэтажного жилого дома, то в этой ситуации составляют протокол общего собрания собственников, в котором отражают согласие большинства жильцов дома на проведение таких ремонтных работ.

Как узаконить

В этой ситуации выполняют такие действия:

  1. Составляют иск в местный районный суд;
  2. Собирают необходимую вышеприведенную документацию;
  3. Уплачивают госпошлину в размере 300 руб. и квиток добавляют в пакет документов;
  4. Приходят на судебное заседание;
  5. Проводят отдельную экспертизу (при необходимости);
  6. Получают решение суда.

Внимание! После получения положительного судебного решения оформляют кадастровый новый паспорт. В случае получения отказа в удовлетворении исковых требований на протяжении 1 месяца подают апелляцию.

Какие перепланировки квартиры не требуют согласования

Разрешение Мосжилинспекции на перепланировку — обязательный документ, если задуман серьезный ремонт, из-за которого меняется план квартиры. Если в квартире сносятся или возводятся перегородки, появляются новые проемы в стенах, переносится сантехника и газовая плита, без такого разрешения не обойтись. Однако есть целый ряд работ, которые можно согласовать в упрощенном порядке — по эскизу или вообще выполнить без разрешения.

Рассмотрим, какие работы Мосжилинспекция в принципе не будет согласовывать и на какие работы на практике можно не получать разрешений, хотя владельцам квартир кажется, что оно необходимо. В конце статьи — сравнительная таблица по порядку согласования наиболее распространенных ремонтных работ.

Как самостоятельно получить разрешение на перепланировку: пошаговая инструкция оформления по закону

Процедура перепланировки состоит из нескольких этапов.

  1. Сбор требуемых бумаг. По статье 26 ЖК РФ для получения разрешения на проведение работ потребуются следующие документы:
    • заявление, которое заполняется владельцем жилья, и имеет установленную форму (образец заявления);
    • правоустанавливающие бумаги на владение квартирой: завещание, дарственная, ипотечный договор или документ о купле-продаже;
    • сертификат собственности или договор найма;
    • технический паспорт;
    • поэтажный план;
    • выписка из лицевого счета с перечислением всех прописанных граждан (форма №9);
    • письменное согласие всех проживающих членов семьи, заверенное нотариально.
  2. Составление проекта, если речь идёт о сложных работах, или эскиза для упрощённой схемы предстоящих мероприятий. Эскиз оформляется на перепланировку, которая не затрагивает несущие конструкции. Сформировать его можно самостоятельно. Проект — технически более сложный документ. В него включаются расчёты, доказывающие, что при затрагивании опорных стен, общая нагрузка не нарушается. К его составлению привлекаются профессионалы, имеющие специальную лицензию на этот вид работ. Найти таких можно, обратившись в БТИ. Стоимость проекта зависит от количества вносимых изменений и варьируется от 4 000 до 12 000 рублей. Требуется согласование этого документа в Роспотребнадзоре, Жилищной и Пожарной инспекции.
  3. Передача на рассмотрение всей документации. Владелец квартиры передаёт собранные бумаги в МФЦ, где он получает расписку с указанием даты оформления и перечня принятых документов. Дело рассматривается в Жилищной инспекции около месяца.
  4. Выдача разрешения. Одновременно с разрешением на перепланировку собственник квартиры получает журнал работ, в котором фиксируются все действия, связанные с ремонтом.
  5. Ремонтные работы. Намеченные мероприятия проводятся в строгом соответствии с проектом.
  6. Оформление акта о выполненных работах. После окончания ремонта составляется акт о завершении перепланировки приёмочной комиссией Жилищной инспекции.
  7. Переоформление документов. На основании полученного акта владелец помещения обращается в Росреестр со всеми бумагами на жильё, где заполняется заявление о внесении изменений в технические и кадастровые документы квартиры. Переоформление недвижимости происходит в течение 5–7 дней. Размер госпошлины за получение технического паспорта составит 800 рублей. Кадастровый паспорт обойдётся собственнику квартиры в 200 рублей.

Отказать могут:

  • при неправильном направлении документов;
  • при неполном пакете предоставленных бумаг;
  • при планируемых работах, противоречащих законодательству.

Отказ должен поступить заявителю в письменном виде в течение 3-х дней с момента принятия решения и быть аргументированным. Вся процедура согласования проходит около 2-х месяцев.

Перед планировкой нужно выяснить, какие работы можно проводить

Процесс оформления проходит в три этапа: подготовка эскиза, сбор документов, получение разрешения

Площади жилых помещений в квартире

20.0 Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. («Положение …», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).

5.6 Габариты жилых и подсобных помещений квартиры определяются в зависимости от необходимого набора предметов мебели и оборудования, размещаемых с учетом требований эргономики.

Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 м2 при условии, что общее жилое помещение имеет площадь не менее 16 м2. (СНиП 31-01-2003).